深圳市应急管理局“深圳市危险化学品重大安全风险治理专项”项目采用单一来源方式采购征求意见公示

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依照《深圳经济特区政府采购条例》的第二十一条第(四)款和《深圳市财政委员会关于进一步加强城市公共安全政府采购项目管理有关事项的通知》(深财购〔201748号)规定情形,深圳市应急管理局申请深圳市危险化学品重大安全风险治理专项项目采用单一来源方式采购,现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见

采购项目名称深圳市危险化学品重大安全风险治理专项

项目预算金额190万元

采购项目描述

  (一)持续开展危险化学品企业安全生产标准化建设,确保2019年危险化学品企业安全生产标准化达标申请有序进行、2016年已达标企业运行情况抽查率达到100%。

  (二)根据危险化学品危险特性及储存量,制定《深圳市工矿商贸企业危险化学品储存分类分级方法》,应用该方法对全市工矿商贸企业进行分类分级,对分类分级结果进行分析汇总形成《深圳市工矿商贸企业危险化学品储存分类分级调研报告》;针对不同使用危险化学品企业储存危险化学品需求,研究制定《深圳市危险化学品防爆柜、中间仓、?;分凶挚馕;反娣帕抗娑ê头缦展芸乇曜?font style="">》,加强我市危险化学品使用、储存环节的安全监管。

  (三)全面梳理危险化学品监管相关法规标准要求,编制油漆、油墨、粘合剂类化学品生产企业,油漆、油墨、粘合剂类化学品经营带仓储企业,加油站,油库,工业气体生产经营企业和危险化学品中间仓库、储存柜6类场所现场安全重点检查指引;全面梳理目前我市扣押处置危险化学品工作存在的问题,制定《急管理部门扣押危险化学品处置暂行办法报批稿》;组织各区危险化学品企业和一线监管人员开展10场事故风险隐患分析研判能力专题培训,提升我市危险化学品企业和一线监管人员事故风险隐患分析研判能力和解决我市扣押处置危险化学品工作存在的问题。

  (四)摸清我市化工、医药企业底数,形成《深圳市化工、医药企业底数清单》,摸清我市化工、医药企业风险特性并根据风险特性制定《深圳市化工企业安全隐患排查指引》和《深圳市医药企业安全隐患排查指引》,加强我市化工、医药企业监管工作。

  (五)在我市各区开展不少于10场现场《深圳市首批危险化学品禁限控目录(试行)》宣贯培训,每场不少于30,确保各区、街道等部门危险化学品相关执法人员更加准确地理解、把握《深圳市首批危险化学品禁限控目录(试行)》要求,并顺利应用到日常监管工作中。

拟定供应商名单深圳市城市公共安全技术研究院有限公司

申请理由及相关说明

  一、单一来源采购的必要性

  (一)本项目实施过程中,涉及全市危险化学品企业和工矿商贸企业危险化学品储存信息,包括危险化学品重大危险源、剧毒化学品等敏感关键信息。市城市公共安全研究院作为市政府全额投资成立的国有独资城市公共安全研究咨询机构,也是我市唯一一家公益性城市公共安全综合研究机构,制定了严格完善的保密制度,以单一来源方式委托市城市公共安全技术研究院实施符合保密性的要求。

  (二)本项目研究所需的基础资料和数据来源以及调研工作,涉及我市众多政府部门和企业,统筹协调过程复杂,项目的顺利实施需要具有高度全局观和极强的资源整合能力。项目的承接主体也必须拥有一定数量的专业技术人才和权威专家作为支撑。城市公共安全研究院现有专业技术人员200余名,涵盖安全、化工、机械、职业卫生、消防、建筑、环境、信息工程等各类专业,内设风险管理研究所、消防安全研究所、地质与建筑安全研究所、应急管理研究中心、信息检测中心、宣教中心等专业技术部门,组建城市公共安全和安全生产专家库,由中国工程院院士欧进萍院士、范维澄院士、聂建国院士、王巍院士等4位院士级首席科学家为引领,集聚各安全行业领域专家近500余名,可为本项目的开展提供强有力的智力支持。以单一来源采购的方式委托城市公共安全研究院承接本项目能满足复杂性和专业性方面的要求。

  (三)鉴于城市公共安全研究院作为全市安全风险评估的技术支撑单位,具体承担了我市危险化学品企业安全生产标准化三级评审组织、《深圳市首批危险化学品禁限控目录(试行)》起草、深圳市危险化学品中转仓储研究等与本项目相关的工作,具有较强的技术基础和专业人才保障。本项目主要在近两年危险化学品相关工作的基础上延续、完善和深化,要求实施方须为深圳市危险化学品企业安全生产标准化三级评审组织单位并拥有开展本项目比较全面、关键、基础性的配套数据来源,项目委托给城市公共安全研究院可满足项目要求的同时,可保证方法、标准的一致性和保证项目工作的延续不脱节。

  二、单一来源采购的可行性

  (一)依照《深圳经济特区政府采购条例》的第二十一条第(四)款和《深圳市财政委员会关于进一步加强城市公共安全政府采购项目管理有关事项的通知》(深财购〔201748号)款规定情形,本项目可采用单一来源方式进行采购。

  (二)依照《市安委办 市财政委关于城市公共安全技术研究院经费与项目管理的通知》(深安办〔2017170号)第四条中“对于集中采购目录以内以及集中采购目录以外但在集中采购限额标准以上的项目,各单位拟与包括深圳市城市公共安全研究院在内的机构展开竞争性谈判,或拟以单一来源方式交由深圳市城市公共安全研究院实施的,经市安委办签署意见后,由各单位报市财政委依法定程序审批”有关要求,市应急管理局于2019528日向市安委办去函,申请以单一来源方式交由市城市公共安全技术研究院实施该项目,市安委办于2019710日回复出具审核意见,同意按程序申请单一来源采购。

  综上,本项目采用单一来源方式进行采购,拟选深圳市城市公共安全技术研究院有限公司为唯一供应商。

公示期限 2019812日起至2019816

联系方式

  采购人深圳市应急管理局

  地址深圳市福田区市民中心C区五楼

  联系电话88103152      传真88101461

  采购监管部门深圳市财政局

  地址深圳市福田区景田东路9

  联系电话83938577   传真83938657

备注潜在政府采购供应商对公示内容有异议的,请于公示期限日内以实名书面(包括联系人、地址、联系电话)形式将意见反馈至深圳市财政局(政府采购监督管理办公室)和采购人。