深圳市应急管理局“2019年安全生产培训分类教材编制及分类题库开发”项目采用单一来源方式采购征求意见公示

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依照《深圳经济特区政府采购条例》的第二十一条第(四)款和《深圳市财政委员会关于进一步加强城市公共安全政府采购项目管理有关事项的通知》(深财购〔201748号)规定情形,深圳市应急管理局申请2019年安全生产培训分类教材编制及分类题库开发项目采用单一来源方式采购,现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见:

采购项目名称:2019年安全生产培训分类教材编制及分类题库开发项目

项目预算金额:150万元

采购项目描述:

 ?。ㄒ唬┩晟朴呕歉呶P幸到滩?、考核大纲和题库

  在原已编制的非高危生产经营单位培训教材、考核大纲和题库的基础上,开展修订完善工作,以适应《主体责任规定》关于非高危生产经营单位(50人以上的工业企业和100人以上的其它生产经营单位)四类人员的新要求。

  1.围绕新发布的法律法规,特别是我市新施行的《主体责任规定》,结合安全生产管理、安全生产技术知识等,完善、优化原已编制的非高危生产经营单位安全培训教材。

  2.根据《主体责任规定》关于考核的工作要求,修订原已发布的非高危生产经营单位主要负责人和安全管理人员考核大纲,编制非高危生产经营单位四类人员考核大纲。

  3.结合修改完善的非高危生产经营单位安全培训教材和考核大纲,进一步修订完善原有考核题库,完成非高危生产经营单位四类人员考核题库,共2000道。

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  根据《主体责任规定》相关规定,锂电池(生产、加工和储存)单位、粉尘涉爆单位、涉氨制冷单位三类高危行业的四类人员,需参加安全生产知识和管理能力考核,拟组织针对性编制新增三类高危行业培训教材,供培训机构和生产经营单位从业人员学习参考。

  1.组织到市内外的锂电池行业相关企业及单位开展交流调研,根据实地调研结果,结合国家省市关于四类人员考核的要求,从安全生产规律法规、安全生产管理、锂电池安全技术等方面组织编制《锂电池(生产、加工和储存)单位安全培训教材》, 编制完成后组织培训对象和专家代表开展业务咨询及研讨、项目评审,修订完善,形成适用我市锂电池(生产、加工和储存)单位的培训教材一本。

  2.组织到市内外的粉尘涉爆行业相关企业及单位开展交流调研,根据实地调研结果,结合国家省市关于四类人员考核的要求,从安全生产规律法规、安全生产管理、粉尘涉爆安全技术等方面组织编制《粉尘涉爆单位安全培训教材》,编制完成后组织培训对象和专家代表开展业务咨询及研讨、项目评审,修订完善,形成适用我市粉尘涉爆单位的培训教材一本。

  3.组织对市内外的涉氨制冷行业相关企业及单位开展交流调研,根据实地调研结果,结合国家省市关于四类人员考核的要求,从安全生产规律法规、安全生产管理、涉氨制冷安全技术等方面组织编制《涉氨制冷单位安全培训教材》,编制完成后组织培训对象和专家代表开展业务咨询及研讨、项目评审,不断修订完善,形成适用我市涉氨制冷单位的培训教材一本。

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  根据《主体责任规定》相关规定,结合考核工作需要,编制开发锂电池(生产、加工和储存)单位、粉尘涉爆单位、涉氨制冷单位三类高危行业考核大纲、考核题库。

  1.编制新增三类高危行业考核大纲。收集学习国内已经编写的高危、非高危行业考核大纲,借鉴其编写的规律和经验,再结合深圳实际情况,搭建出大纲的框架。大纲内容包括:法律法规及标准规范、安全生产管理知识、安全生产技术知识三个???。结合已编制新增三类高危行业安全培训教材,完善考核大纲的具体内容。大纲编制完成后,组织业务咨询及研讨、专家评审、修订完善,形成适用于我市锂电池(生产、加工和储存)单位、粉尘涉爆单位、涉氨制冷单位四类人员考核大纲各一份。

  2.开发新增三类高危行业考核题库。对照考核大纲要求,结合编制的新增三类高危行业安全培训教材,开发锂电池(生产、加工和储存)单位、粉尘涉爆单位、涉氨制冷单位考核题库。题库编制完成后,组织业务咨询及研讨、专家评审、修订完善,形成适用于我市锂电池(生产、加工和储存)单位、粉尘涉爆单位、涉氨制冷单位四类人员考核题库各1200道题,共3600道题。

拟定供应商名单:深圳市城市公共安全技术研究院有限公司

申请理由及相关说明:

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  培训教材、大纲和题库编制开发需要全面掌握国家、省、市的安全生产法律法规、标准规范对培训考核工作的要求,结合我市生产经营单位四类人员安全管理知识和能力建设需要,研究涉及法律法规知识、应急管理知识、安全生产管理知识、专业安全技术知识等方面,研究所需的基础资料、数据来源以及调研工作,涉及我市锂电池、粉尘、氨制冷三类高危以及工业、商贸行业,项目顺利实施需要具有较强的资源整合能力和对我市安全生产监管工作较全面的熟悉了解。而且,安全生产分类培训教材、大纲、题库的开发编制工作是一项高度精细复杂的系统工程、专业要求高、细节要求特别严谨,从教材目录确定、知识点设计,到培训内容编写,从考核大纲的框架设计、考核要点制定,到考核标准的针对性,从题库考核点设计、考核题干内容、答案的准确性,到考核标准的设计等工作环节,需要投入巨大的人力物力,确保很高的专业水平、准确无误。市安全研究院是市委市政府创新成立的在城市公共安全、安全生产和应急管理领域开展科学研究、提供专业咨询和整体解决方案的全资国有咨询机构,当前有专业技术人员近220名,拥有500余名专家组成的专家库,拥有强大的专业技术支持、具有专业研发能力。针对安全生产培训分类教材编制及分类题库开发成立专业团队,配置了专门资源进行分类教材、考核大纲和题库编制,为本项目的开展提供强有力的技术支撑和保障。

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  开展安全生产培训分类教材编制、考核大纲、分类题库开发工作,主要内容是完成8个考核大纲、4本分类教材、8个分类考核题库编制,编制过程保密性要求高,尤其是分类考核题库不宜对外公开。如果采取公开招标方式确定中标单位,难以从源头把好保密关,存在较大的泄密风险,造成不必要的不稳定因素。市安全研究院是市国资委直属的公益Ⅰ类国有企业,国有身份保证了其具有高度政治意识,加之内部严格完善的保密制度,可以保证关键、敏感的考核设计、考核题库信息不外流、不泄密。

公示期限:从 201985日起至201989

联系方式:

  采购人:深圳市应急管理局

  地址:深圳市福田区市民中心C区五楼

  联系电话:88102362      传真:88102460

  采购监管部门:深圳市财政局

  地址:深圳市福田区景田东路9

  联系电话:83938577      传真:83938657

备注:潜在政府采购供应商对公示内容有异议的,请于公示期限内以实名书面(包括联系人、地址、联系电话)形式将意见反馈至深圳市财政局(政府采购监督管理办公室)和采购人。